【人民日报】突围“十面霾伏” 中国在行动

发布日期: 2013-09-29 信息来源: 外联部

  自 912国务院发布《大气污染防治行动计划》以来,各部门、各地相继拿出举措剑指大气污染。

排放新标 升级汽车产业

  环境保护部有关负责人近日向媒体通报,为贯彻落实《大气污染防治行动计划》,通过制订、修订重点行业排放标准“倒逼”产业转型升级,环境保护部会同国家质检总局发布了《轻型汽车污染物排放限值及测量方法(中国第五阶段)》和《砖瓦工业大气污染物排放标准》两项国家大气污染物排放标准。

  与现行的国家第四阶段轻型汽车污染物排放标准相比,第五阶段实行轻型汽车污染物排放国五标准,进一步提高了排放控制要求,其中氮氧化物排放限值严格了25%—28%、颗粒物排放限值严格了82%,并增加了污染控制新指标颗粒物粒子数量。实施国五标准将大幅削减新车排放量,预计实施5年可减排9万吨氮氧化物、2万吨颗粒物;随着新车逐步上市,其环保效益将随着实施时间延长而逐年加大。此外,与实施国五标准同步供应高品质燃油,可带动大量在用机动车减排,每年可减排氮氧化物约30万吨、颗粒物约3万吨。国五标准全面实施日期为 201811,北京因已具备实施新标准的条件,要求立即执行国五标准,同时鼓励具备燃油供应条件的地方依法提前实施。

  17日财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委等四部委联合下发了《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》指出,2013年至2015年将继续开展新能源汽车推广应用工作,明确了财政补贴支持推广应用新能源汽车的具体政策。

  新能源汽车发展慢、低速汽车升级难、黄标车淘汰难、车油不匹配、能源转绿难等多年的“老大难”问题正面临着全新的外部环境推动力,中国决心治霾给汽车业带来了转型发展机遇。

生态城建 探索低碳发展

  有关专家认为,中国正在通过制定全国性的大气污染防治计划,制定更为严格的城市汽车管理方案,来改进城市空气环境,减少城市道路拥堵,改善城市的生活舒适度。

  中国社科院城市和环境研究所所长潘家华指出,中国不少城市把建设低碳生态城市作为实现减排目标的有效路径,甚至出现了建高楼的热潮。“虽然看似土地集约度高,但把每吨水从地面提升到 838,需要消耗大量的化石能源,其实是虚假的集约。”他认为,真正的低碳城市,应该是清洁的环境质量和生态保护、便捷舒适的交通系统、适合居住的绿色建筑、清洁高效的低碳能源、健康理性的生活方式。

  对于如何建设生态城市,外国专家纷纷建言——美国工程院院士、加州理工学院的教授迈克尔·霍夫曼提出,生态城市建设必须重视可持续问题。例如在生物垃圾处理方面,对卫生间进行改造,就可以对人类废物进行更有效的处理,帮助实现城市的可持续。世界自然基金会中国首席执行官彭培德也表示,如何管理城市资源、解决土地供应以及能源和水的供应问题、减少城市消耗对环境影响,这些问题在未来20年中将摆在中国城市管理者面前。要实现环境安全、人类健康和经济发展三赢的状态,在城市规划中应有前瞻性的视角。

钢铁减排 创新发展模式

  新形势下,钢铁行业成为环保发力的重点行业之一。记者近日调研时了解到,钢铁业遭受双重挤压:一边是“微利”和“亏损”,一边则是更加令人头疼的“高污染”。今年以来,全国污染最严重的10个城市中河北省每月都占57个,大气环境形势极其严峻。据河北省工业和信息化厅测算,钢铁企业综合能源消耗占全省规模以上工业企业消费量的近50%,是名副其实的耗煤、排放大户。

  河北省政府有关部门近日到邯郸、唐山等地调查了解到,一些钢铁企业效益低下,不停产只是为了留住市场,减少设备折旧、人工和财务费用损失。河北省冶金行业协会提供的数据显示,2012年河北省钢铁企业吨钢利润仅85元,若启用环保设备,每生产一吨钢需要增加100元以上环保设施运行成本;而不启用环保设备,一个中等规模的钢铁企业每年可减少上千万元的成本。

  河北钢铁集团总经理、唐钢公司董事长于勇对钢铁业环境问题有着另外的看法:粉尘是什么?粉尘在钢铁行业更多的就是含铁料,我们看上去是污染,其实确切地讲是资源。唐钢在业内率先推行能源成本管理和二次能源的高效综合利用,颠覆过去以高成本支撑高产量的生产组织模式,在提升成本控制力同时提高企业运行的质量和效益。2012年,唐钢实现吨钢降本增效400元,挖潜增效50.6亿元,今年计划再挖潜增效58亿元。

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